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积极发挥董事会的核心作用

http://www.rs66.com 人生指南 2008-04-08 01:26 点击:
标签:积极 董事会 核心 作用 发挥 银行
  建立完善公司治理结构是现代商业银行制度的核心问题,也是我国目前金融体制改革的重要任务。如何进一步完善公司治理结构,提高公司治理水平,是股份制商业银行面临的共同课题。我们必须借鉴国际先进经验,结合我国实际情况,不断强化董事会的核心作用,逐步提高我国股份制商业银行公司治理水平。

  我国股份制商业银行公司治理的现状

  从1986年交通银行重建以来,全国性股份制商业银行已达13家(含渤海银行),其中有6家股份制商业银行已分别在境内外上市。经过多年的发展,股份制商业银行已成为我国金融体系的重要组成部分,为全国的金融体系改革和国民经济建设作出了重要贡献。在公司治理方面,股份制商业银行均已建立了股东大会、董事会、监事会和经营管理层的治理结构,但公司治理水平总体还不高,不同程度地存在一些问题,主要表现在两个方面:一是存在“一股独大”及控股股东侵害中小股东利益的现象。在大多数股份制商业银行中,国有股占控股地位,一股独大的现象比较普遍,控股股东拥有多数表决权,加上中小股东比较分散,控股股东实际上很容易损害中小股东利益。二是存在内部人控制现象。由于董事对银行的经营管理参与有限,信息不对称,同时董事会职责发挥不到位,缺乏实施决策的基本手段,没有真正发挥决策核心的作用,不能对高级管理层进行有效的监督制约,因此形成了内部人控制现象。银监会成立以来,加强了对股份制商业银行公司治理的监管力度,董事会日益发挥更大的作用,银行公司治理已有所改善,但仍需进一步健全和完善公司治理机制,提高公司治理水平。最近,银监会制定了《股份制商业银行董事会尽职指引(试行)》,这对深化我国股份制商业银行公司治理改革,强化董事会职责权限,提高公司治理水平,具有非常重要的现实意义。

  近三年来,经过认真反思和总结经验教训,光大银行积极推进公司治理改革,逐步解决公司治理中存在的问题。控股股东不再干预银行经营管理,不再增加银行的负担,积极解决历史遗留问题。同时,大力加强董事会的作用,健全组织架构,发挥独立董事作用,严格执行回避制度,并邀请监管部门参加董事会会议进行监督。目前,光大银行董事会在银行重大事项中的决策和管理作用日益明显,公司治理水平有了较显著的提高,有力地促进了银行的健康发展。我们切身体会到,只有当董事会对银行重大事务拥有实质性决策权并发挥核心作用时,才能不断提高公司治理水平,才能逐渐实现良好的公司治理目标
  
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