福建：村里不设会计　村账委托管理

　　福建目前在全省开始推行一项新制度：在福建各地农村成立乡（镇）会计代理服务机构，负责代理村集体会计业务。各行政村今后将不再另设会计岗位，只设报账员1名，负责村集体出纳和报账工作。而乡（镇）会计代理服务机构的代理会计和村报账员都必须持有《会计从业资格证》或《农村财会任用证》方能上岗。

　　福建省委组织部、省农业厅、省民政厅日前联合制定并下发了《福建省村集体会计委托代理制度暂行规定》。福建省此举是为从源头上规范农村村集体财务管理，遏制乱开滥支行为，逐步实现“理财民主化、管理程序化、监督制度化”，切实维护集体和农民的经济利益。

　　据福建省农调队去年对50个乡（镇）、村进行的一次抽样调查显示：乡镇负债面达100％、村负债面达到74％。被调查乡镇平均负债632.91万元，人均负债159元，被调查村平均负债21.98万元，人均70.70元。更为严重的是，债务的累积像滚雪球一样越滚越大，形成旧债未还又添新债的恶性循环。造成这些情况的一个主要原因，就是农村村级财务管理混乱。为此，省有关部门参考一些地方曾试行的村账托管制的办法，制定了《规定》。

　　《规定》要求，今后村集体现金将由报账员专人保管，其他人不得保管现金。村集体在开户银行