整合审计资源—扩展审计功效的战略举措

0%左右。对二三级预算单位审计的覆盖面则更小，大约只有20%.县以上国税局有3000多个，每年审计不足5%；海关系统有250个分关，每年只能审计20%.由此可见，全面审计还远远没有做到。这是其一

　　其二，审计机关一般都按照审计署的部门而对口设置相应的处室和人员编制，审计对象和范围的划分也依照此原则归口管理，未经特别授权，其他处室无权审计归口以外的审计对象。故此，有的处室“吃不饱”，有的则“吃不了”。而“苦乐不均”的结果自然是导致审计监督盲区的扩大。

　　应该说，这两个问题所涉及实质的都是审计资源，一个是资源的开发问题，一个是资源的运用问题。

　　当然，在这以外，还存在着其他的问题，比如，审计人员的知识结构不尽合理的问题，审计技术手段落后的问题，审计机关与有关监督部门缺乏沟通与协作的问题，各级审计机关之间在开展业务方面相对割裂的问题，审计机关资金匮乏的问题，审计成果大量闲置的问题，等等。

　　综合来看，我们所面临的问题，一方面是资源不足，另一方面是资源浪费。就现实而言，我们所要做的、我们所能够做的，更多的就是在第二个方面下功夫。

　　审计资源中的重中之重

　　只言其表、不究其里的泛资源论调是认识上的一种偏差，这种偏差