对我国非营利组织的税收政策思考

　　一、非营利组织与税收优惠

　　按照社会结构理论，现代社会的社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类型，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。非营利组织是不以获取利润为目的，而为社会公益或共益服务的独立组织。在现实生活中，非营利组织表现形式为学会、协会、商会、基金会、联合会等各种社会团体，以及学校、图书馆、博物馆、研究所、医院、福利院等各种事业单位和民办非企业单位，它在教育、文化、科学技术、医疗卫生、环境保护、权益保护、社区服务、扶贫发展及慈善救济等领域为社会公益或共益提供服务。

　　市场在满足公共需求方面的先天缺陷，政府作为克服市场失效的唯一机构的内在局限，平等的社会成员对促进相互合作的迫切需要，现代社会的多元性以及与自由相联系的价值观等客观因素。促进了非营利组织的产生与发展，使得非营利组织的发展成为现代社会经济发展的必然趋势。近年来，非营利组织迅速增长，成为与人们生活休戚相关的社会力量，构成整个世界多元社会的规模宏大且高度活跃的组成部分。非营利组织满足了人们的多层次需求，而且成了一支重要的经济力量，不仅对社会生活也对经济生活发挥着日益重要的作用。非营利组织的健康发