中国资源税变革步伐正悄然加快

重的忧虑，这三方面因素正推动着资源税加快变革。

　　地方政府的不满与努力

　　“1吨油计税24元、一吨稠油计税12元，新疆全年的资源税只有5亿多，其中油气税4.6亿。这是10多年前的水平。在国际油价高企的今天，仍然保持这样的税率十分不合理。如果适当提高资源税并给地方留成多一些，将在很大程度上缓解自治区财政紧张的状况。”3月14日，新疆维吾尔自治区副主席张庆黎在十届全国人大三次会议分组讨论时说。张庆黎的话代表了近年一些地方政府对资源税税率过低的普遍不满。

　　中国现行的资源税征收体制源自1994年的税改：税率由中央制定，税收归地方财政。征收范围包括石油、天然气、煤炭、其它金属矿产和盐。多年来，资源税税率很少调整。在近几年石油、煤炭价格高涨的背景下，中央资源性垄断企业取得了高额的利润，但地方政府的收益却没有相应增加，自然难免抱怨。

　　无独有偶。早在2001年的时候，全国政协常委克尤木·巴吾东的一份提案就对提高新疆石油天然气资源税有详细的论述。

　　当时，新疆作为继大庆、胜利油田之后，中国石油天然气资源的重要战略接替区的地位已经确定，丰富的油气资源和越来越大的开采量使得新疆经济对石油天然气工业的依赖越来越大。克尤木·巴吾