论当前税收的几个重要问题

　　一、对税收增长与GDP增长不同步的原因应作细化分析。

　　2004年全国税收收入比上年增长25.7%，而GDP增幅为9.5%，税收收入占GDP的比重比上年又提高1个多百分点，达到19%。对此，经济理论界一些同志有种看法，认为税收收入高幅增长是不正常现象，与GDP增长不相适应，对宏观经济的长期平稳运行形成了反向拉动，导致宏观经济运行的部分抑制。

　　我认为，税收增长快慢，主要取决于三个因素，即：经济、政策变动和征管水平。税收收入与GDP总量具有一定的相关性，但二者的相关系数并不完全一致，更不能划等号。我们在分析税收收入增长时，绝不能简单地与GDP相比，以此说明税收增长快慢、税负高低等等。

　　税收收入占GDP比重的逐年提高，也反映出宏观总体税负的理性回归，对比改革开放以来的宏观税负的变化曲线，可以清晰地看出这一点。从1997年开始，我国宏观总体税负逐步提高。从1997年的11.1%提高到2004年的19%左右，这正是中央提出逐步提高两个比重的成果显现，是符合中国国情，是非常必要的，并且我估计两个比重还会继续提高若干年。因此对以上增幅的反差，需作细项分析，而不应仅仅是对两个总量的简单算术比较。我着重讲三个观点：

　　首先，税收按现价计算征税，2004年增