2005年全国出口退税工作风向标

　　根据2005年进出口数据显示，2005年我国对外贸易将继续飞速发展，出口退税的总规模也会相应大幅度增长，预计将达到3300亿元以上。面对这样严峻的工作形势，崔局长要求广大退税干部必须统一思想，提高认识。在以下几个方面需要重点关注：

　　一、加强出口退税法制建设已刻不容缓，迫在眉睫。1994年新税制实施以来，出口退税的法律依据比较薄弱，基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物，税率为零”和《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品，免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退（免）税管理办法》（国税发[1994]31），但这个文件中有相当一部分已经失效。目前我们法制建设方面存在的主要问题：一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱，缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统，不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。针对上述问题，总局组织起草了《中华人民共和国出口退（免）税暂行条例》及其《实施细则》。这将对出口退税工作贯彻依法行