出资者的财务控制

理。

　　3.对资产和负债的约束

　　资产和负债是衡量企业经营优劣的重要指标。出资者把经营权交给经营者，实际上是两权分离。出资者放权给经营者经营的过程中，如果不严密控制，就有可能出现诸多问题。

　　比如大量的子公司通过资产的使用把母公司的财产流失掉。这就需要进行资产使用约束，具体来说，约束有三项原则：

　　一是当企业的资产使用改变公司章程中规定的使用范围时，必须报母公司批准。

　　二是当资产使用的主体改变时必须经过母公司批准对外贷款担保。

　　三是当企业将生产用资产转化为非生产用资产时必须经母公司批准。

　　为了控制企业的资产，出资者应对经营者掌握的资产进行严格控制，购置时要审批存档，报废时要记录档案，并有专人负责账、物核对。

　　在控制负债方面，有一个常识：一个盈利的企业，不一定到期就能还债；一个不盈利的企业，也不是到期一定还不了债。一个企业破产，除了经营失败以外，也会由于过渡负债而破产，这与现金流量有关。一个理性的经营者在亏损时应该设法缩小负债规模，而不是扩大贷款规模由于负债过高可以导致资本的毁灭，所以作为出资者必须通过合理化的手段对负债的规模进行时常的监控。

　　出资者可以通过资产负债率来监控负债比