独立董事：外国的“革命”中国的“花瓶”

强调经营权的独立自主性，监事会的监督权力一定程度上被弱化。而独立董事制度的出现正弥补了这一缺陷。“可以这么说，我国的监事会制度并不能很好履行监管的功能，”中国社科院的一位专家向记者表示，“我国现行的公司治理结构是采用的法国的二元结构模式，即‘监事会＋董事会’。”而独立董事制度则是在采取公司一元治理结构的英美国家土壤下的特定产物，于中国现实不符。

　　除却上文提及的因为高官权力过大而弱化监事会的监管功能外，监事会内部人员的组成结构很难保证其监管过程中保持独立性。同时监事会本身只有建议权而没有决策权也影响了其监管的效果。之前有学者认为“若在监事会制度基础上再建立独立董事制度会造成两者职能的重叠，极容易产生相互扯皮、推诿的现象，反而使上市公司监督绩效降为零。”事实上，从实施的这几年来看，属于外部监督的独立董事制度和内部监督的监事会制度实际上产生了一些互补作用。在中国当下的上市公司中控股股东权力滥用和内部人控制等情况非常盛行，中小股东起诉公司董事会也屡见不鲜。起源于美国的独立董事制度的出现究竟能否改变这一切呢？

　　在中国人民大学法学院教授、博士生导师董安生看来，独立董事不一定具有比公司内部董事更