独立董事：外国的“革命”中国的“花瓶”

上海证交所发布《上市公司治理指引(草案)》，该草案提出将来上市公司“应至少拥有两名独立董事，且独立董事至少应占董事总人数的20%”。再往后就是2001年8月16日中国证监会颁布了《指导意见》(征求意见稿)。一位专门从事《公司法》研究的律师表示，此前的这些法律表明《公司法》并未明确规定独立董事制度，如果修改后的《公司法》今年年底能够顺利出台，那么独立董事也就有了真正意义上的法律保障了。

　　但不可否认的是，独立董事制度在我国的发展还不够健全，许多地方还需要完善。从伊利股份独董被罢免到新疆屯河独董请辞，近段时间有超过20名的独董因为不够尽职而被交易所公开谴责，乐山电力两名独立董事被“炒”；再往前即使有了独立董事存在，“郑百文”、“蓝田事件”、“亿安科技”等黑幕仍旧陆续出现，严重地损害了中小股东的利益和投资信心。今年5月，上海证券交易所推出了一份“中国独立董事调查报告”。负责此次调查的独董调查顾问上海交通大学法学院的李明良专门撰文呼吁不要让独立董事边缘化。此次调查结果显示，在上市公司中有33.3%的独董在董事会表决时从未投过弃权票或反对票，35%的独董从未发表过与上市公司大股东或者高管等实际控制人有分歧的独立意见。而证