上海亚通股份有限公司不服征收船舶港务费行政行为纠纷案代理词

公共福利市政补贴的公共交通；后者则系以营利为目的的经营性营运。此种情形相关法规早有相应规定，亦即： “进口或出口船舶的客货运费收入在船舶港务费两倍以下并持有证明者，免征船舶港务费”（证据5）。

　　3.2.2 再者，值得提请合议庭注意的是，此种情形在全国普遍存在，各地方政府无不规定：对江轮渡免征船舶港务费，但从没有任何一个省份对类似崇明三岛客车轮渡也予免征船舶港务费的足资佐证。例如：

　　（1） <长江干线船舶港务费征收办法>规定：城区内营运的对江客轮渡，免征船舶港务费；质言之，城区外者不可免，客车轮渡同样不得免；

　　（2） <海南省船舶港务费征收办法>规定：在港区内从事经营活动的国内作业船舶，渡车船，客运船，旅游船，拖轮等，按月征收船舶港务费。

　　（3） 江苏无锡市航道管理站站船舶港务费：客轮，车辆渡轮按每总吨0.25元征收船舶港务费；从事港内航行和作业的船舶按每总吨每月2.4元征收船舶港务费。

　　（4） 天津港：港内工作船，非运载旅客或货物的船舶，免征船舶港务费。

　　3.3 从船舶港务费的实际用途来看， “船舶港务费主要用于各级港航监督机构实施水上交通安全监督管理所需的船艇，码头，车辆，通讯，监测，宣伟装备的建造，购置，维修，更