上海亚通股份有限公司不服征收船舶港务费行政行为纠纷案代理词

理意见，敬请合议庭慎重考虑：

　　一、 讼争船舶属于船舶港务费的征收范围

　　1.1《上海水上安全监督规则》明确规定在上海港水域范围内的一切船舶均属于安全监管对象，船舶应按国家有关水上安全监督收费规定按期交纳船舶港务费（证据2 第3条和第16条）。质言之，除非法律明定免征船舶港务费的船舶者，一切船舶均应依法交纳该费。

　　1.2《港口费收规则》规定：交通部直属和双重领导沿海港口向航行国内及国内运输的货物收取的各项费用，均按本规则办理；其第九条具体规定了船舶港务费的征收标准、第十一条以列举方式对“免征船舶港务费”的船舶作出了具体规定：唯有“遇难和避难船舶，非营运的军事，公安，边防，海关，检疫，捕鱼及港内工作船舶，非运载旅客或货物的船舶”，才能免征船舶港务费。换言之，凡不属此列举范围的一切船舶均有义务交纳船舶港务费；崇明三岛域属交通部直属领导沿海港口，而讼争的船舶并非前述可以免征船舶港务费的船舶。 而且，从逻辑上推论：即便是前述可以免征船舶港务费的船舶如果改变用途，用于营运，也须交纳船舶港务费。（证据5的附件二）。

　　1.3作为被告辖区内安全监管对象的讼争船舶，应按国家有关水上安全监督收费规定按期交纳船舶港务费和有