上海亚通股份有限公司不服征收船舶港务费行政行为纠纷案代理词

关费用；被告向原告征收船舶港务费适用《港口费收规则》（证据5的附件二）。讼争船舶为营运船舶、进出港有上、下客或装、卸货行为，不符合《港口费收规则》第十一条“免征船舶港务费”的列明规定，因此，原告应当按照《港口费收规则》第九条规定的标准交纳船舶港务费。被告将讼争船舶列入船舶港务费的征收范围有充分的法律依据。

　　1.4 从立法技术言，有关征收船舶港务费的规定采用了一切船舶均需交纳船舶港务费，另行明确列举除外情况的立法技术。因此，凡不符合除外条件的船舶均在交纳船舶港务费之列。

　　二、 被告向原告征收系争的船舶港务费是合法行为；

　　2.1被告向原告征收船舶港务费采用了两种方式：一是严格按照《港口费收规则》第九条“船舶每进港或出港一次，各征收船舶港务费每净吨（拖轮马力）0.25元”的规定向原告征收船舶港务费（证据5）；二是依据<上海市船舶港务费征收办法>第6条的规定精神，通过协议采用定额收费的方式（证据7和证据11）。

　　2.2被告向原告征收船舶港务费的主要法律依据有：

　　（1） 证据1 <关于组建中华人民共和国上海海事局的通知>：经与上海市政府协商，决定将上海市航务管理处管理的上海崇明岛，长兴岛，横沙岛临长江水域的水上安全监督管理