可持续稳定从何而来

　　可持续稳定从何而来

　　——XX市以民为本实施“三个一”机制夯实社会稳定基石

　　地处首都南大门的XX市以维护人民群众的根本利益为出发点，以超前化解、控制越级、减少群访、避免重访、严防激化为主要目标，探索推行了信访稳定“三个一”工作机制，有效地解决了群众关注的热点、难点问题，夯实了“护城河”工程的基础，为全市改革开放、经济发展创造了优良的社会环境。自1999年以来，该市已连续5年未发生一起进京、赴省、到保定市越级集体上访。

　　一、构筑一个网络，打造亲民“阳光”窗口

　　为了给群众信访提供更广泛的途径，减少和避免越级上访，XX市委、市政府在充分调查研究的基础上，出台了《关于加强市级领导接待群众来访的意见》，着力构筑立体交叉的信访接待网络。首先是将信访领导接待范围广泛延伸，构筑横向到边、纵向到底的信访接待网络。该市在原市级领导接待群众来访的基础上，向乡镇、部门延伸，在全市15个乡、镇、办事处、开发区和30个市直部门全部建立了信访接待日制度，每周四和周五，由各乡镇、部门主要领导在本单位接待群众信访。其次是将信访接待内容广泛拓展延伸，构筑内容丰富、时间充足的信访接待网络。2004年以来，XX市将市级领导接待日，由每周